Объединение товариществ собственников жилья

Жилищный кодекс РФ (в редакции до 04 июня 2011 года)

Статья 142. Объединение товариществ собственников жилья

Два и более товарищества собственников жилья могут создать объединение товариществ собственников жилья для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах. Управление указанным объединением осуществляется по правилам настоящей главы.

Данная статья не указывает, в какой организационно-правовой форме может быть создано такое объединение. Не указано также коммерческой или некоммерческой организацией является такое объединение. Однако, в связи с тем, что формы коммерческой организации прямо указаны в Гражданском кодексе РФ, и они не могут быть введены другими законами, следует сделать вывод, что это некоммерческая организация. Формы некоммерческой организации могут вводиться федеральными законами, в т.ч. Жилищным кодексом РФ.

Термин «Объединение» используется в названии такой формы некоммерческой организации, как «Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы)». Это является причиной отождествления «Объединения товариществ собственников жилья» и «Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы)».

В конце 2006 года статья 28 ФЗ «О некоммерческих организациях» была дополнена пунктом 2 следующего содержания: «Иными федеральными законами может предусматриваться формирование органов управления некоммерческой организацией, не предусмотренных настоящим Федеральным законом.». Таким образом, появилось правовое основание для применения норм о ТСЖ к объединению ТСЖ, т.е. реализовать норму «Управление указанным объединением осуществляется по правилам настоящей главы».

Достаточно ли отличий управления ТСЖ от управления ассоциации для того, чтобы выделить отдельную форму юридического лица? Или законодатель позволил в различных формах создавать такие объединения, в т.ч. в виде договорного объединения простого товарищества. Представляется, что наиболее оптимальным вариантом является создание объединения ТСЖ в форме ассоциации, но по всем правилам управления, предусмотренным Жилищным кодексом РФ для товарищества собственников жилья.